Шум от соседей: что обязан сделать совет и какие штрафы грозят

Шум от соседей в Англии — это не только бытовая неприятность, но и правовая категория. Если шум дотягивает до «установленной законом помехи» (statutory nuisance) по Environmental Protection Act 1990, местный совет обязан его расследовать, а виновному грозит предписание и штраф до 5 000 фунтов для жилья и до 20 000 фунтов для бизнеса.

Что считается statutory nuisance?

Шум, который делает хотя бы одно из двух: неразумно и существенно мешает пользоваться жильём или другим помещением, либо вредит здоровью или способен ему навредить. Под это попадают шум из помещений и с прилегающей земли, включая сады и некоторые суда (громкая музыка, лай собак), а также шум от машин, механизмов и оборудования на улице — например музыка из автомобильных колонок. Помимо шума в ту же категорию закон относит искусственный свет (кроме уличных фонарей), пыль, пар, запах и насекомых с коммерческих помещений, дым, испарения и газы, а также скопление мусора, способное навредить здоровью.

ADV · A003Сделаем сайт для мастера и самозанятого за £219Клиенты видят ваши работы и цены и пишут сразу в мессенджер. Готов за 3 дня, £219 вместо £438.Разместить рекламу

Что под закон не попадает?

Шум от дорожного движения и самолётов (на авиамодели правило при этом распространяется), политические демонстрации и демонстрации в поддержку какой-либо идеи, а также помещения, занятые вооружёнными силами или силами союзников. Это важная оговорка: жаловаться на гул трассы или заход на посадку по этой статье бесполезно.

С чего начинать?

Gov.uk задаёт последовательность и просит пройти её по порядку. Сначала попробовать решить вопрос неформально — поговорить с соседом. Если сосед арендатор, можно обратиться к его арендодателю. Если неформально не выходит, подключить службу медиации. И только после этого идти в совет, если речь о statutory nuisance. Полицию вызывают отдельно и сразу, если сосед нарушает закон — применяет насилие или преследует. Суд — крайняя мера.

Что обязан сделать совет?

Расследовать жалобу: эта обязанность у совета есть по закону, отказать «по занятости» он не может. Если совет согласится, что помеха есть или возникнет в будущем, он обязан выдать abatement notice — предписание прекратить или ограничить шум. Его обычно вручают виновному, но могут вручить и собственнику или нанимателю помещения. Выдачу предписания можно отложить максимум на семь дней, пока совет пытается договориться по-хорошему.

Чем грозит нарушение предписания?

Штрафом до 5 000 фунтов, если шум идёт из жилья, и до 20 000 фунтов, если из фабрики или бизнеса. Предписание говорит, что именно человек обязан сделать, чтобы шум прекратился, — иначе дальнейшие правовые действия.

Есть ли отдельные ночные правила?

Да. Помимо режима statutory nuisance совет может выдать warning notice по жалобе на шум выше допустимого уровня в период с 23:00 до 7:00. Это отдельный инструмент: его применяют и к шуму, который до statutory nuisance не дотягивает. В уведомлении обязаны указать, что шум идёт из этого помещения между 23:00 и 7:00; что он превышает или может превышать допустимые уровни при замере изнутри жилища жалобщика; к какому сроку шум надо снизить (срок начинается не раньше чем через 10 минут после вручения и заканчивается к 7:00); и время выдачи уведомления.

Какой уровень шума считается допустимым?

Закон даёт цифры в А-взвешенных децибелах. Допустимый уровень — 34 dBA, если фоновый уровень шума не выше 24 dBA. Если фон выше 24 dBA, допустимым считается уровень на 10 dBA выше фонового. Если совет считает, что после отведённого срока шум всё ещё выше нормы, и хочет возбудить дело, он обязан замерить уровень изнутри жилища пожаловавшегося.

Что бывает за неисполнение ночного уведомления?

Совет может выдать фиксированный штраф (fixed penalty notice) — до 110 фунтов для жилья и до 500 фунтов для лицензированных заведений, с оплатой в течение 14 дней вместо уголовного преследования. Если штраф не выписали или не оплатили вовремя, дело идёт в суд: при осуждении — штраф до 1 000 фунтов для жилья и неограниченный для лицензированных заведений. Отдельно совет вправе изъять шумящее оборудование, например колонки.

А если дело в сигнализации?

Для сигнализаций есть свой порядок. Совет может выдать и abatement notice, и ночное warning notice. В «зонах уведомления о сигнализации» (alarm notification areas) владелец или наниматель обязан сообщить совету данные ключедержателя, способного войти и отключить сигнализацию. Не сообщил — фиксированный штраф от 50 до 80 фунтов (по умолчанию 75), а при преследовании и осуждении до 1 000 фунтов. Если до ключедержателя не дозвониться, совет вправе войти без взлома и отключить сигнализацию при трёх условиях: разумные попытки связаться предприняты, сигнализация звучит непрерывно 20 минут или с перерывами час, и шум способен вызвать у окружающих обоснованное раздражение. Для входа со взломом нужен ордер.