SEND в британской школе: £200 млн на переобучение учителей — и как родителю добиться поддержки для ребёнка

Департамент образования (DfE) 24–25 сентября выложил первые бесплатные учебные материалы для школ и колледжей Англии о работе с детьми с особыми образовательными потребностями — по-английски это называется SEND (special educational needs and disabilities). Материалы сделал Ambition Institute, они опираются на рекомендации Education Endowment Foundation и лежат на GOV.UK двумя наборами: для обычных школ и для учреждений post-16.

Это первый шаг программы стоимостью £200 млн, которую правительство обещает потратить на переобучение учителей. Но есть важная оговорка, о которой в пресс-релизе сказано вскользь: использовать материалы школа не обязана. Поэтому для родителя новость — не про то, что завтра всё изменится, а про то, что появился повод прийти в школу с конкретным вопросом. Ниже — и сама новость, и законные сроки, которые школа и совет обязаны соблюдать в любом случае.

Что именно опубликовало правительство?

Два набора бесплатных материалов для внутреннего обучения персонала: SEND and inclusion training for mainstream schools и такой же набор для post-16. В каждом — редактируемые слайды, инструкции для ведущего, краткие обзоры исследований, задания для обсуждения, шаблоны для планирования и оценки эффективности, разборы случаев. Одно занятие рассчитано примерно на час, вести его должен кто-то из своих; можно провести отдельно, а можно собрать в полноценный день подготовки.

Содержание — про практику, а не про теорию: разбивать инструкции на короткие шаги, заранее проговаривать специальные термины, давать время потренироваться их использовать. Для яслей и детских садов отдельно идёт онлайн-обучение от благотворительной организации Dingley’s Promise — там про визуальные расписания при переходе от одного занятия к другому и про снижение лишнего шума, который мешает ребёнку говорить и справляться с эмоциями.

Обязана ли школа этим пользоваться?

Нет. В официальном описании набора прямо сказано: правительство «поощряет» школы проводить это обучение, но оно не обязательное. Так что вопрос «вы уже смотрели новые материалы DfE по инклюзивному обучению?» — законный и уместный на встрече с учителем или SENCO, но отказ школы сам по себе ничего не нарушает.

Что будет дальше и когда?

По релизу DfE, новые материалы выйдут в январе и апреле 2027 года. Полностью оплаченные курсы для учителей, руководителей и ассистентов обещают запустить с сентября 2027 года. На странице набора можно подписаться на уведомления о новых модулях.

Почему это вообще понадобилось?

Цифры из релиза: каждый третий учитель в недавнем опросе сказал, что хочет больше подготовки по работе с детьми с SEND; четверть опрошенных ассистентов назвали нехватку обучения препятствием для нормальной помощи ученикам. И главная цифра, ради которой всё затевается: молодые люди с SEND примерно на 80% чаще оказываются вне учёбы, работы и стажировок (статус NEET), чем в среднем. Министр школьных стандартов Джорджия Гулд говорит о «лотерее по почтовому индексу», из-за которой семьям приходится выбивать поддержку.

Что такое SEND и что такое SEN support?

SEND — это когда ребёнку сложнее учиться или пользоваться тем, что школа даёт остальным. GOV.UK перечисляет области: поведение и общение со сверстниками, чтение и письмо (например, при дислексии), понимание, концентрация (например, при СДВГ), физические возможности.

Первый уровень помощи называется SEN support — это то, что школа или колледж организуют сами: занятия с логопедом, работа в малой группе, помощь ассистента, особая программа, наблюдение на уроке и на перемене, поддержка в бытовых вещах вроде еды или перемещения по школе. Никакого отдельного документа для этого не нужно.

С кем говорить первым?

С SENCO — это координатор по особым потребностям, он есть в каждой школе и в каждом детском саду. Если ребёнок никуда пока не ходит — с местным советом. Бесплатную независимую консультацию даёт местная служба IAS (Information, Advice and Support Service); у каждого совета она своя.

Для детей до 5 лет в SEN support входят письменная проверка развития в 2 года, осмотр патронажной сестрой в 2–3 года, письменная оценка в летнем триместре первого года начальной школы и разумные приспособления для детей с инвалидностью. Если ребёнок не ходит в ясли — идти к врачу или медицинскому консультанту.

Чем EHC-план отличается от школьной поддержки?

EHC plan (education, health and care plan) — это официальный документ для детей и молодых людей до 25 лет, которым нужно больше, чем школа может дать сама. В нём фиксируются образовательные, медицинские и социальные потребности и конкретная поддержка под каждую из них. Запросить оценку (EHC assessment) у местного совета может родитель, сам молодой человек в возрасте 16–25 лет, а также врач, патронажная сестра, учитель и вообще любой, кто считает это нужным.

К запросу обычно просят приложить отчёты из школы, сада или от няни, заключения врачей и письмо родителя о потребностях ребёнка.

Сколько ждать решения?

Сроки в законе жёсткие, и их стоит записать:

— 16 недель с момента запроса — совет обязан сообщить, будет ли вообще составляться EHC-план;
— 20 недель с даты получения запроса на оценку — совет обязан выдать итоговый EHC-план;
— не менее 15 дней на ваши замечания к черновику плана. В эти же 15 дней подаётся просьба о конкретной специальной школе или специальном колледже.

Что такое personal budget?

Если у ребёнка есть EHC-план или совет уже признал, что план нужен, семья может получить персональный бюджет и влиять на то, как тратятся деньги. Три способа: прямые выплаты на ваш счёт (услуги покупаете и ведёте сами); деньги держит совет или школа, но решаете вы («notional»); распоряжается назначенное вами третье лицо. Способы можно комбинировать.

Совет отказал — что делать?

Обжаловать можно отказ провести оценку, отказ составить план, содержание образовательной части плана (разделы B, F и I), название школы в плане и решение, что план больше не нужен.

Порядок такой. Сначала — медиация: в большинстве случаев её надо хотя бы рассмотреть до обращения в трибунал. Исключение одно: если спор только про то, какую школу или колледж указали в разделе I, медиация не требуется. Даже если вы медиацию не хотите, в службу медиации всё равно надо позвонить и получить mediation certificate — без него трибунал попросит объяснить причину.

Дальше — SEND Tribunal. Срок: апелляция должна дойти до трибунала в течение 2 месяцев с даты письма совета или в течение месяца с даты сертификата медиации — что позже. Подать можно онлайн; по почте или e-mail — форма SEND35, а если обжалуется отказ проводить оценку — SEND35A. Трибунал отвечает в течение 25 рабочих дней, у совета потом 30 рабочих дней на свой ответ. Телефон трибунала: 0300 303 5857, будни 9:00–17:00. Отозвать или изменить апелляцию до слушания можно формами SEND8 и SEND7.

Слабый английский — это SEND?

Нет, и это важно для наших семей. В государственном кодексе SEND Code of Practice записано прямо: трудности, связанные исключительно с владением английским как дополнительным языком, особыми образовательными потребностями не являются (пункт 6.24 для школ, 5.30 — для дошкольного возраста). Кодекс требует «особой осторожности» при оценке таких детей: школа обязана разобраться, отставание вызвано языком или всё-таки SEN.

Работает это в обе стороны. Ребёнка, который просто ещё не заговорил по-английски, нельзя на этом основании записывать в SEN register. Но и наоборот: настоящие трудности нельзя списывать на «он же недавно приехал» — именно так реальные потребности остаются без помощи на годы.

Где помогут бесплатно?

— IPSEA (Independent Parental Special Education Advice), линия консультаций: 0800 018 4016, пн–чт 10:00–16:00 и 19:00–21:00, пт 13:00–16:00.
— Сеть IAS Services — местная служба информации и поддержки при вашем совете.
— Council for Disabled Children.
— На сайте вашего совета ищите раздел Local Offer — там перечислено всё, что доступно в вашем районе.
— Проверьте, положена ли жалоба омбудсмену, если совет тянет со сроками: нарушение 16 и 20 недель — это как раз повод.

Что ещё полезно прочитать?

Если вы только устраиваете ребёнка в школу, сроки подачи заявлений другие и они уже близко: средняя школа — до 31 октября 2026 года, начальная — до 15 января 2027 года. Отдельно стоит проверить бесплатные школьные обеды и бесплатные часы в детском саду, а при выборе школы — как читать рейтинги и отчёты Ofsted.