Жалоба на шум соседей: что обязан сделать совет

Громкая музыка за стеной, ночные вечеринки, лай собаки или работающая стройка — со всем этим в Англии и Уэльсе разбирается местный совет (council — муниципальный орган района). У него есть не право, а прямая обязанность проверить жалобу, и набор мер вплоть до штрафа и изъятия колонок.

Что закон считает нарушением покоя?

Совет обязан рассматривать жалобы на шум, который может оказаться «нарушением покоя, признанным законом» (statutory nuisance) по Закону об охране окружающей среды 1990 года (Environmental Protection Act 1990). Шум попадает под это определение, если он «необоснованно и существенно мешает пользоваться жильём или иным помещением» либо вредит здоровью или с большой вероятностью может ему навредить.

ADV · A001ONLYWAY JEWELRY — золото, серебро и платинаКольца, цепи, браслеты, серьги и подвески. Доставка по Великобритании.Разместить рекламу

Есть исключения: правила о нарушении покоя не распространяются на шум от дорожного движения и самолётов (при этом модели самолётов под них подпадают), на политические демонстрации, а также на помещения, занятые вооружёнными силами, включая иностранные.

Что обязан сделать совет?

Если совет убедился, что нарушение покоя происходит или произойдёт, он обязан выдать предписание об устранении (abatement notice). Оно требует от ответственного прекратить или ограничить шум. Обычно предписание вручают тому, кто шумит, но его можно вручить и собственнику или нанимателю помещения. Выдачу можно отложить не более чем на 7 дней, пока совет пытается добиться добровольного прекращения шума.

Какие правила действуют ночью?

Для ночного времени — с 23:00 до 07:00 — есть отдельный, более строгий порядок. Совет может выдать предупредительное уведомление за шум выше допустимого уровня, даже если формально это не нарушение покоя. Шум нужно снизить в указанный срок, который составляет не менее 10 минут и заканчивается к 7 утра.

Допустимые уровни считают так: 34 дБА (децибелы по шкале А), если фоновый шум не превышает 24 дБА; если фоновый уровень выше 24 дБА, то предел — на 10 дБА выше фонового. Замеры делают внутри жилья того, кто жалуется, а не на улице.

Какие штрафы за шум?

За невыполнение ночного предупредительного уведомления предусмотрены:

• фиксированный штраф (fixed penalty notice) до £110 для жилых помещений и до £500 для заведений с лицензией — оплатить нужно в течение 14 дней;
• если штраф не выписан или не оплачен — судебное преследование со штрафом до £1000 для жилья и неограниченным для лицензированных заведений;
• изъятие оборудования, производящего шум, например колонок.

А сигнализация и стройка?

За отсутствие держателя ключей от охранной сигнализации в зоне уведомления о сигнализациях выписывают фиксированный штраф от £50 до £80 (по умолчанию £75), а при неоплате — преследование со штрафом до £1000. По строительным работам совет вправе отдельным уведомлением задать допустимые уровни шума, разрешённую технику, часы работы и меры по снижению шума; нарушение грозит неограниченным штрафом плюс дополнительные суммы за каждый день. Использование громкоговорителей на улице с 21:00 до 08:00 — само по себе правонарушение, как и их применение в любое время для рекламы торговли, бизнеса или развлечений.

С чего начать?

Жалобу подают в свой местный совет — обычно через форму на его сайте или по телефону службы охраны окружающей среды. Полезно вести дневник шума с датами, временем и длительностью: именно он помогает совету доказать систематичность. Чем точнее записи, тем быстрее совет сможет перейти от проверки к предписанию.