Мэрам Англии разрешат вводить туристический налог — потолка у ставки не будет

Правительство подтвердило: мэры комбинированных властей Англии получат право вводить туристический налог. Об этом 10 сентября объявила министр жилищного строительства и местного самоуправления Анджела Рейнер, выступая в Манчестере. Ставку каждый мэр будет определять сам, и верхнего предела у неё не будет.

Что именно решено

Сбор задуман не как фиксированная сумма за ночь, а как процент от стоимости проживания. Правительственные источники говорят о «нескольких процентах». Формально это добавка к счёту за гостиницу, гостевой дом или посуточную аренду — то есть платит тот, кто ночует, а собирает и перечисляет тот, кто сдаёт.

Главная деталь, из-за которой начался спор, — отсутствие потолка. В законопроекте нет цифры, выше которой мэр подниматься не вправе. Правительство считает это сутью передачи полномочий на места: местная власть лучше знает, сколько туристов принимает город и сколько стоит их обслуживать. Критики считают это открытой дверью.

Как распорядиться деньгами, тоже решают на местах — национальных ограничений на расходование сборов не установлено.

Сколько это может стоить приезжему

Мэр Лондона называл ориентир в 3%. При такой ставке столица собирала бы порядка 350 миллионов фунтов в год. Для гостя это выглядит так: номер за 150 фунтов в сутки подорожает примерно на 4,50 фунта, неделя в Лондоне вдвоём — примерно на 30 фунтов.

Есть нюанс, который легко пропустить: НДС начисляется на полную стоимость проживания, включая сам сбор. То есть на туристический налог сверху ложится ещё двадцать процентов налога на добавленную стоимость.

Где такое уже работает

Англия здесь не первая. В Большом Манчестере с апреля 2023 года действует City Visitor Charge — фунт за ночь с номера в городских гостиницах. Свои схемы приняли Шотландия и Уэльс. По всей континентальной Европе городской сбор с туристов — обычная строка в счёте, от Праги и Берлина до Рима и Барселоны.

Новость в другом: до сих пор в Англии у мэров не было законного механизма, и Манчестер обходился договорённостью самих отельеров. Теперь механизм появится, а вместе с ним — обязанность платить.

Кто против

Резче всех высказалась отраслевая ассоциация UKHospitality. Её глава Аллен Симпсон назвал новые полномочия открытыми: мэры смогут устанавливать туристические налоги на любом уровне, какой сочтут нужным.

Глава сети семейных курортов Butlin's Джон Хендри Пикап предупредил, что ставка без ограничений рискует сделать семейный отдых менее доступным — а внутренний туризм в Британии держится как раз на семьях, которые считают каждый фунт.

Ассоциации делового туризма — Business Travel Association, Global Business Travel Association и Institute of Travel Management — просят вывести из-под сбора командировки: человек, приехавший на работу, туристом не является и выбора места ночёвки обычно не имеет.

Не все мэры хотят этих полномочий. Мэр Тис-Вэлли отверг идею сразу: его регион борется за каждого приезжего, и лишняя строка в счёте ему не нужна. В этом и смысл передачи полномочий — вводить сбор никто не обязан.

Что это значит для нас

Для тех, кто живёт в Британии, история не такая отвлечённая, как кажется. Три ситуации, в которых сбор коснётся вас напрямую:

Приезжают родственники. Если вы селите гостей в отель или снимаете им квартиру посуточно, налог ляжет на этот счёт. При недельном визите двух человек в Лондон — порядка тридцати фунтов сверху при ставке 3%.

Поездки по стране. Выходные в Эдинбурге, Кардиффе, Манчестере, Брайтоне: в Шотландии и Уэльсе сборы уже введены, в английских городах появятся по решению мэров. Считать бюджет поездки придётся с этой строкой.

Сдаёте жильё посуточно. Если у вас Airbnb или комната на короткий срок, вы становитесь сборщиком налога: начислить, показать в счёте, перечислить. Детали администрирования пока не опубликованы, но исходить стоит из того, что отчётность будет.

Сроков введения правительство не назвало — сначала законопроект должен пройти парламент, затем каждый мэр примет собственное решение. Мы будем следить и расскажем, когда появятся конкретные ставки и даты по городам.